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关于深化机关作风整顿“放管服” 改革专项行动的推进方案

时间:2017-04-08 08:17:32  来源:河北省农业厅 省农工办  作者:

          根据省深化作风整顿领导小组《关于印发<全省深化机关作风整顿“放管服”改革推进方案>的通知》和厅党组《关于印发<河北省农业厅 河北省委省政府农村工作办公室2017年深化机关作风整顿实施方案>的通知》(冀农党组〔201721)要求,现就我厅、办深入推进“放管服”改革专项行动,特制定如下方案:

一、 总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,认真落实省第九次党代会部署,按照《2017年深化机关作风整顿实施方案》要求,强化“四个意识”,落实新发展理念,紧紧扭住改善农业农村营商环境、促进农业供给侧结构性改革这一重点,聚焦市场主体和农民群众反映强烈的突出问题,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快职能转变,激发市场活力和社会创造力。要突出重点、把握关键、精准用力,做到放的下、接的住、管的好,不断提高市场主体和农民群众的获得感,以“放管服”促进工作作风转变,以作风转变促农民增收、农业增效。

二、主要任务

(一)持续放权、开展评估

1.继续加大放权力度。按照市场规律和农业农村发展需要,围绕企业和农民群众的期盼,对省级农业主管部门依法保留的行政审批事项进行系统梳理,进一步减少申报材料、简化审批程序、压缩审批时间,切实提高审批效率。(牵头单位:法规处;责任单位:有审批职能的相关处室和单位;完成时限:201711月底)

2.开展简政放权评估。按照省有关部门要求,对简政放权工作进行调研,形成问题清单,责成有关单位严肃整改。(牵头单位:法规处;责任单位:有审批职能的相关处室和单位;完成时限:201711月底)

(二)完善清单管理制度

3.强化清单管理。进一步对我厅、办行政权力清单、责任清单、监管清单、收费和罚没清单等进行清理,实现动态管理。编制行政执法事项、随机抽查事项、生态环境监管责任、安全生产监督等清单,并向社会公开。(牵头单位:权力清单--法规处,责任清单--人事处,收费清单--财务审计处,生态环境监管责任--农业资源环境处,安全生产监督清单--办公室;责任单位:厅属有关单位;完成时限:201711月底)

(三)落实好职业资格制度改革

4.严格落实国家和省推进职业资格制度改革要求,加强对职业资格设置、认定、培训、证书发放等方面的监管。(牵头单位:人事处;责任单位:厅属有关单位;完成时限:201711月底)

(四)落实“双随机一公开”监管制度

5.全面落实“双随机一公开”监管制度,2017年底前实现全覆盖。厅属各单位监管对象是市场主体的,都要建立“双随机”工作机制,今后对市场主体的常规检查都要按照“双随机”工作机制进行。(牵头单位:法规处;责任单位:厅属有关单位;完成时限:201711月底)

(五)规范中介服务

6.进一步规范中介服务。按照省有关部门要求,加快落实行业协会与行政机关脱钩,清理涉及审批的各类中介服务,严禁指定中介机构,打破行业保护。(牵头单位:人事处;责任单位:厅属有关单位;完成时限:201711月底)

(六)加强行政许可标准化建设

7.加强行政许可标准化建设。按照国家和省有关部门要求,进一步推进我厅、办行政服务中心在事项管理、办事流程、审批服务、受理场所、监督检查等方面开展标准化建设,构建“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系。(牵头单位:法规处;责任单位:厅属有关单位;完成时限:201711月底)

(七)深化事业单位分类改革

8.全面完成事业单位清理规范工作。事业单位通过撤销整合、充实完善、调整规范,全面完成省事业单位改革任务。(牵头单位:人事处;责任单位:厅属有关单位;完成时限:20176月底)

(八)巩固完善综合执法

9.按照省有关部门要求,指导市县强化农业综合执法体系建设,厅、办要搞好行业综合执法的协调,探索跨行业综合执法的实现形式。(牵头单位:法规处;责任单位:厅属有关单位;完成时限:201711月底)

(九)完善“互联网+政务服务”体系

10.推进“互联网+政务服务”。制定“互联网+政务服务” 推进方案,明确工作重点,协调各方力量,全力组织推动实施。(牵头单位:办公室、市场与信息化处;责任单位:厅属有关单位;完成时限:201711月底)

    三、保障措施

(一) 明确责任促落实。此次“放管服”改革专项行动由厅、办深化机关作风整顿领导小组负总责,各分管厅、办领导对分管单位承担的工作任务负领导责任,定期研究调度,扎实推进落实,法规处负责专项行动的组织协调和情况汇总上报,各项具体工作的相关牵头处室要切实负起责任,及时总结取得的工作成效。

    (二)细化措施促落实。各牵头单位要按照责任分工,细化目标任务和推进措施,配合单位要按要求及时做好相关工作,通过全厅、办上下的共同努力,按照时间节点要求,落实好我厅、办负责的工作任务。

(三)强化跟踪促落实。厅、办作风办要加大对相关工作的督导检查力度,跟踪掌握工作进展,收集相关信息,提出进一步改进工作的意见和建议。建立通报工作机制,对工作不力的单位予以通报批评,确保“放管服”改革专项行动的顺利实施。

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